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具有有效企業營業執照；具備財政部門批準的會計師事務所執業證書，已在中國證監會進行了證券業務備案。

投標人近5年內（2019年5月1日至今，以合同簽訂時間為準）至少承擔過5家上市公司年報審計服務項目業績。

投標人在近1年內(2023年5月1日至今)不曾在審計服務合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使審計服務合同被解除。

項目負責人

1

注冊會計師，近5年內（2019年5月1日至今，以合同簽訂時間為準）至少擔任過3家上市公司年報審計服務項目的項目負責人。

項目組成員

5

具有5年從事類似項目工作經驗。

1

評標辦法

本次評標采用綜合評估法，評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人；綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2）服務方案得分較高的投標人優先；

（3）滿足資格審查條件(執業記錄最低要求)的業績累計金額高的優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a．投標函按招標文件規定填報了補遺書編號（如有）、質量要求、服務期限和項目負責人等相關信息；

b．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人（或執行事務合伙人）或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金，并符合投標人須知前附表3.4.1項的相關規定。

（4）投標人法定代表人（或執行事務合伙人）授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權書上簽名。

（5）投標人法定代表人（或執行事務合伙人）親自簽署投標文件的，提供了法定代表人（或執行事務合伙人）身份證明，且法定代表人（或執行事務合伙人）在法定代表人（或執行事務合伙人）身份證明上簽名。

（6）投標人未以聯合體形式投標。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規定的時限。

（10）投標人未對本項目提出分包計劃。

（11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（12）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人（或執行事務合伙人）或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（6）報價清單中投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（三證合一或五證合一的除外）和基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息。

（2）投標人的資質條件符合招標文件規定。

（3）投標人的執業記錄符合招標文件規定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規定。

（5）投標人的人力及其他資源配備符合招標文件規定。

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規定的任何一種情形。

2.2.1

分值構成（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

會計師事務所的資質條件：5分

執業記錄：15分

人力及其他資源配備：10分

服務方案：60分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評 標 價：      10分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

(1)評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

(2)評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術平均值即為評標價平均值。

(3)評標基準價的確定：

評標價平均值直接作為評標基準價。

評標基準價保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

3.6.1

投標文件相關信息的核查

在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢：

（1）評標委員會評標時在“國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/)”對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在被列入“嚴重違法失信企業名單”情形的（不含分公司），評標委員會應否決其投標。

（2）評標委員會評標時在“信用中國網站（http://www.creditchina.gov.cn/)”進行查詢，若投標人存在被列入“失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標。

如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與復核結果不一致，評標委員會應否決其投標。

（3）評標委員會在評標時按照投標人提供的驗證方式對電子保函或電子保證保險進行驗證。如投標人未提供電子保函或電子保證保險的驗證方式，或根據提供的驗證方式無法核實的，評標委員會應否決其投標。

需要補充的其他內容：無

2.2.4（1）

會計師事務所的資質條件（5分）

5分

符合資格審查條件（資質最低要求）得3分；

根據中國注冊會計師協會關于發布《2022年度會計師事務所綜合評價百家排名信息》的通告的排名順序情況打分，排名得分計算公式為2-（排名-1）*0.02，會計師事務所此項最低得0分。

2.2.4（2）

執業記錄（15分）

15分

滿足資格審查條件要求(執業記錄最低要求)得9分；

投標人近5年內（2019年5月1日至今，以合同簽訂時間為準）每增加一家上市公司年報審計服務項目業績加1分，最多加6分。

2.2.4（3）

人力及其他資源配備（10分）

5分

滿足資格審查條件要求（人力及其他資源配備最低要求）中項目負責人要求，得3分；

項目負責人近5年內（2019年5月1日至今，以合同簽訂時間為準）每增加一家上市公司年報審計服務項目的項目負責人業績加1分，最多加2分。

5分

滿足資格審查條件要求（人力及其他資源配備最低要求）中項目組成員要求，得3分；

項目組成員每有一人具備注冊會計師執業資格，且參與過一家上市公司年報審計服務的項目經驗加0.5分，最高加2分

2.2.4（4）

服務方案

（60分）

工作方案

10分

第一檔，項目方案中包含年度審計的實施目標、范圍、計劃、程序、時間和方法等基礎內容；延伸有審計方案現場和非現場審計的機構及數量確定原則和方法；工作和溝通機制，工作成果清單；審計方案對于最新經濟、金融形勢及監管要求和潛在風險領域和新興業務領域的關注響應情況；增值服務具有較強的針對性，并提供充足的資源以確保增值服務的質量，得8-10分；

第二檔，項目方案中包含年度審計的實施目標、范圍、計劃、程序、時間和方法等基礎內容；延伸審計方案現場和非現場審計的機構及數量確定原則和方法；有工作和溝通機制，工作成果清單，得6-8分；

第三檔，項目方案中包含年度審計的實施目標、范圍、計劃、程序、時間和方法等基礎內容，得6分。

質量管理水平

40分

第一檔，有詳實且完整的內部質量控制方案、內部防火墻隔離機制，避免利益沖突的措施、保密制度和監督措施，且對項目獨立性做出承諾；內部質量控制方案應涵蓋項目咨詢、意見分歧解決、項目質量復核、項目質量檢查、質量管理缺陷識別與整改等方面內容，得32-40分；

第二檔，有較為詳盡的內部質量控制方案、內部防火墻隔離機制，避免利益沖突的措施、保密制度和監督措施，但仍存在一定漏洞的，得24-32分；

第三檔，有簡單的內部質量控制方案、內部防火墻隔離機制，避免利益沖突的措施、保密制度和監督措施，得24分。

信息安全管理

5分

第一檔，在信息安全工作底稿數據保護方面科學合理，內容詳細，得4-5分；

第二檔，在信息安全工作底稿數據保護方面較科學合理，內容較詳細，得3-4分；

第三檔，在信息安全工作底稿數據保護方面基本合理，內容簡單，得3分。

風險承擔能力水平

5分

第一檔，風險承擔能力水平系統全面、科學合理，得4-5分；

第二檔，風險承擔能力水平較完整、較科學，得3-4分；

第三檔，風險承擔能力水平基本完整或基本合理，得3分。

2.2.4（5）

評標價（10分）

10分

評標價得分計算公式示例：

評標價得分＝（1-|基準價-報價|/基準價）*10。

評標價最低得分為0分，評標價得分保留兩位小數，第三位四舍五入。

合計

100分